——集賢縣學習『千萬工程』探索城鄉融合發展見聞
首席記者 楊昕宇
早上8時，首班七星山公交車迎著朝陽，從集賢城區客運站准時發車。全程約40分鍾，從福利鎮東發、東興等村屯中穿過。
『以前我們趕著牛車，起大早去城裡賣菜。現在城裡人坐公交進村采摘、吃農家樂。』7月盛夏時節，正是棚室香瓜、蔬菜上市季節，福利鎮東發村綠創園果蔬基地裡，村民們高高興興地接待著一撥撥市民游客。
城與鄉的『握手』，在此寫下生動一章。近兩年來，以統籌城鄉融合發展助力鄉村振興為導向，集賢縣學習『千萬工程』經驗，探索依托本地實際，將『城』與『鄉』放到一起謀劃、一體推進，不斷縮小城鄉差距，跑出了城鄉融合發展新速度。
從根子上解決問題『101530』，最近兩年，集賢人對一組數字津津樂道——
10分鍾內，可到附近村屯；15分鍾內，所有村屯可到鄉鎮；30分鍾內，直達縣城中心。
從城鄉路網密度，看出城鄉融合進度。集賢縣相關負責人介紹，從去年開始，集賢縣爭取『交通強國』試點縣政策，率先開始城鄉一體化交通建設，推動交通、聯運供水、醫療等基礎設施同步提昇，讓農民共享發展成果。
集賢縣集賢鎮同意村距城區10公裡。以前，一千多名村民做夢都想住進城裡。如今，大家說：『給錢都不願搬。』
水泥路直接進村，商超開在村中心，農家書屋就在黨群服務中心，還建了活動休閑廣場……『城裡有的我們都有，城裡沒有的我們也有。』村黨總支書記孫景濤感慨。
『城鄉融合發展，關鍵要塑造和諧城鄉關系。』集賢縣主要領導思路明確。
從這個思路出發，集賢縣探索實施農村和城市地位平等、第一產業和第二產業互助互補、建設新農村和推動城鎮化共促等一系列城鄉融合發展的新路徑，也改寫了基礎設施和公共服務『城有鄉無、城多鄉少、城高鄉低』的落後局面。
盤活鄉村價值集賢縣福利鎮高豐村從十年前開始整村推進連片種植模式，在發展綠色水稻種植的同時，結合鴨稻、魚稻等新式農耕方式，開闢種植園區、農家樂、直播景點等。眼下，高豐村成了集賢縣市民休閑游玩首選。
城鄉融合，不只以城帶鄉，還要以鄉促城、城鄉互補。集賢縣從盤活農村的『有』入手，讓每寸土地、每處山水充滿魅力，並顯示出真正價值，改變農村被輻射、被輸血的命運，推動中國式農業農村現代化。
7月15日上午，在集賢鎮興安鄉精神村，集賢縣某企業負責人正與村『兩委』成員坐談，研究下一步村企共建事項。
從2022年開始，集賢縣出臺《集賢縣『機關幫百村、企業興百村，攜手走好振興路』工作實施方案》，雙鴨山鴻展生物科技有限責任公司等21個在集骨乾企業下鄉進村，和全縣各幫建單位一起，從科技農業、綠色農業、質量農業和品牌農業等多個方面入手，尋找機關、企業、村屯『三方聯建』的切入點。
集賢縣相關負責人告訴記者，為更好推動城鄉融合發展，集賢縣圍繞鄉村人居環境整治、特色產業發展、鄉村治理水平提昇等，發揮駐集中省直和機關事業單位及重點企業優勢及作用，制定『三方聯建』方案，確定攜手共建發展目標。
『在充分尊重企業意願的基礎上，我們根據鄉村的特點，為全縣150個行政村配齊了幫扶單位，為每個鄉鎮推薦兩個到三個重點企業對接聯結。』這位負責介紹說，通過幫扶單位搭臺，企業、村屯唱戲的方式，從環境綜合整治、鞏固拓展脫貧攻堅成果、發展強鎮富民產業等方面入手，依托鄉村區位特點、資源稟賦、產業基礎等優勢，扶持鄉村加快發展特色種養、農產品精深加工、鄉村旅游等多元產業，以技術創新為支橕發展科技農業，以生態優勢為依托發展綠色農業，以標准化生產為基礎發展質量農業，以市場營銷為牽動發展品牌農業，大力培育『一鄉一業』、『一村一品』，不斷提高鄉村造血能力。『讓村裡獲得收益、分紅，企業收獲原料、市場，群眾得到就業、收入，體現「1+1+1>3」的效果。』
用好系統觀念辦好農村的事，不能局限於農村，要把農村和城市看作有機整體，統籌協調、系統推進。這是兩年多來集賢縣學習『千萬工程』推進城鄉融合發展得出的經驗。
以完善醫療服務為例，2020年集賢縣成立由集賢縣人民醫院為牽頭單位的縣域醫共體，集賢縣人民醫院作為總院，下設14家分院，下沈優質醫療資源，參與基層衛生工作，推出『總院專家、醫護+鄉鎮衛生院+村醫、家庭簽約醫生』的服務模式，將全民健康管理、防治結合的理念，落實到各個基層醫療體系的建設中，讓村民小病不出村，大病不出城。
不只在醫療服務方面，集賢縣在城鄉融合發展過程中探索編制了生活圈公共服務專項規劃，推進縮小城鄉公共服務設施配套不平衡、不均衡，逐步在全縣范圍內實現15分鍾公共服務圈、5分鍾村屯、社區生活圈，讓所有城鄉居民都能享受發展成果，逐步實現共同富裕。
『在推進城鄉統籌融合發展中，我們積極發揮財政在統籌協調、體制創新、資源整合方面優勢，有效釋放財政政策綜合效應，著力解決城鄉融合發展不平衡不充分問題。』集賢縣財政局相關負責人告訴記者。
『下一步，我們將深入探索以新的組織方式、產業模式促進集賢農業農村現代化，交通、教育、醫療、衛生、養老等方面出新成效，以進一步提昇城鄉公共服務一體化發展水平，統籌推進縣城、重點鎮、一般鎮、所有村屯共同發展，高標准高質量高效率推進城鄉融合發展下的鄉村振興。』集賢縣相關負責人說。
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