(2025年11月21日中國共產黨雙鴨山市第十二屆委員會第八次全體會議通過)

　　中國共產黨雙鴨山市第十二屆委員會第八次全體會議，於2025年11月21日召開。

　　出席這次全會的有市委委員38人，市委候補委員2人。其他現職副市級領導和有關方面負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記蔣和慶作了講話。

　　全會聽取和討論了蔣和慶受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共雙鴨山市委關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。蔣和慶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會指出，黨的二十屆四中全會是在我國即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，系統總結黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，在第二次全體會議上發表的重要講話，深刻闡釋推動未來五年乃至更長時期經濟社會發展的一系列方向性、全局性、根本性重大問題，對抓好全會精神貫徹落實作出重要部署，為推動高質量發展、推進中國式現代化指明了方向。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，是指導『十五五』時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。全市各級黨組織要認真學習習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆四中全會、省委十三屆八次全會部署，確保黨中央和省委決策部署在雙鴨山落地見效。

　　全會充分肯定市委十二屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會帶領全市上下全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，以推動高質量發展為主題，圍繞經濟實力強、發展活力足、城市魅力大、幸福指數高的現代化雙鴨山建設，推進經濟社會和各項事業取得新進展、展現新作為，成績鼓舞人心、催人奮進。

　　全會認為，『十四五』時期，雙鴨山市發展歷程極不尋常、極不平凡。面對復雜多變的國際國內形勢，全市上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實省委、省政府決策部署，按照市第十二次黨代會安排，扛牢建好建強『三基地一屏障一高地』重大使命，切實維護國家『五大安全』，錨定建設『六個龍江』、推進『八個振興』目標，在攻堅克難中砥礪奮進，經濟社會發展實現新突破，農業農村現代化建設成效顯著，產業結構加快調整，創新能力持續提昇，對外開放水平邁上新臺階，深化改革取得新進展，區域協調發展加快推進，生態文明建設穩步推進，文旅產業穩步發展，基礎設施現代化穩步推進，民生福祉保障明顯改善，全面從嚴治黨取得紮實成效。這些成績的取得，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在於省委的堅強領導，是市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、省委的決策部署、帶領全市廣大黨員乾部群眾團結奮斗的結果。

　　全會指出，『十五五』時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是黑龍江重振雄風、再創佳績的關鍵時期，也是雙鴨山趕超晉位、高質量發展的關鍵時期，在雙鴨山加快建設社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位。全會明確了『十五五』時期全市經濟社會發展的指導思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神。圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進『五位一體』總體布局，協調推進『四個全面』戰略布局，完整准確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，堅持以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，牢牢把握維護國家『五大安全』的重要使命，扛牢建好建強『三基地一屏障一高地』的重大使命，努力在建設『六個龍江』、推進『八個振興』中主動作為，著力打造東北地區重要的煤電化材產業集聚區、全省現代化大農業建設先行區、黑龍江向北開放重要節點城市、資源型城市轉型發展樣板城市和生態旅養融合現代化宜居城市，奮力譜寫中國式現代化雙鴨山新篇章。

　　全會強調，『十五五』時期經濟社會發展必須遵循以下基本原則：堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。聚焦『產業、城市、社會』三個轉型，充分釋放資源稟賦優勢，著力破解發展難題，集中力量辦好自己的事，為推動龍江高質量發展、可持續振興貢獻雙鴨山力量。

　　全會提出『十五五』時期全市經濟社會發展的主要目標：經濟發展邁上新臺階，科技創新能力實現新提昇，改革開放實現新突破，綠色發展取得新成果，社會文明程度和民生福祉達到新水平，安全保障取得新成效。到2030年，『兩區三城』建設取得突破性進展，形成經濟實力強、發展活力足、城市魅力大、幸福指數高的可持續振興發展新局面，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

　　全會全面貫徹黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神，提出全市『十五五』時期經濟社會發展重點任務。一是構建現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。二是以科技創新為引領，因地制宜發展新質生產力。三是以發展現代化大農業為主攻方向，推進鄉村全面振興。四是暢通經濟循環，激發消費潛能和有效投資。五是全面深化改革，為高質量發展注入動力活力。六是壯大對外經濟貿易，提高對外開放水平。七是強化優勢互補，促進區域協調發展。八是加強生態環境治理，築牢北方生態安全屏障。九是繁榮發展文化事業和文化產業，培育壯大文旅產業。十是提高社會建設水平，增進民生福祉。十一是積極應對人口變化，促進人口高質量發展。十二是加快構建現代化基礎設施體系，提高綜合承載能力。十三是統籌發展和安全，建設更高水平的平安雙鴨山。

　　全會強調，要堅持和加強黨的全面領導，為『十五五』目標努力奮斗。加強黨對經濟社會發展的領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強社會主義民主法治建設，健全規劃實施機制，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為現代化雙鴨山建設凝聚強大力量。

　　全會強調，要緊扣高質量發展這一主題聚力攻堅，全力構建現代化產業體系，持續深化改革擴大開放，推動區域協調發展，厚植綠色生態發展底色，持續增進民生福祉，著力推進全面從嚴治黨，切實把市委的安排部署轉化為重點任務和具體措施，努力把規劃藍圖變為美好現實。

　　全會強調，要協同推進各項目標任務落到實處，堅持速度和質量相統一，堅持當下和長遠相銜接，堅持守正和創新相融合，堅持國有和民營相促進，堅持管理和服務相協調，確保『十五五』時期既穩紮穩打，又敢闖敢乾，推動雙鴨山高質量發展行穩致遠。

　　全會強調，要紮實做好年終歲尾各項重點工作。抓好經濟運行，推動較好指標持續穩固提昇、滯後工作加快迎頭趕上。抓好招商引資，強化『部門捆綁式』抓招商意識，紮實做好冬季招商項目的儲備、謀劃、生成工作。抓好民生保障，全力做好水電氣熱、保供穩價、欠薪整治、救助幫扶等工作。抓好清冰除雪，完善優化災害天氣應急反應機制，保障群眾平安出行。抓好安全生產，切實強化煤礦、非煤礦山、建築施工等行業和領域安全監管。抓好社會穩定，嚴厲打擊『盜搶騙』『黃賭毒』『食藥環』等違法犯罪行為。

　　全會審議並通過了中共雙鴨山市紀律檢查委員會關於唐立華嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予唐立華開除黨籍的處分。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員乾部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示和黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實省委十三屆八次全會要求部署，踔厲奮發、勇毅前行，為雙鴨山高質量發展作出新的更大貢獻！